昆明市人民政府关于昆明市2025年市级地方财政预算调整方案（草案）的报告
昆明市十五届人大常委会第二十九次会议文件
昆明市人民政府关于昆明市2025年市级
地方财政预算调整方案（草案）的报告
——2025年10月30日在昆明市第十五届人大常委会
第二十九次会议上
昆明市财政局局长 梁勇
昆明市人民代表大会常务委员会：
受市人民政府委托，我向本次会议报告昆明市2025年市级地方财政预算调整方案有关情况：
一、市级预算调整背景及原因
2025年开局以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，全市财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻执行党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极服务和融入新发展格局，努力应对经济下行带来的各项困难，切实防范各类财政运行风险。经对市级一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算进行梳理和测算，较年初预算主要将有以下变动：一是通过全面梳理存量批而未供划拨用地储备情况、加大土地出让，及缴交专项债务收益等方式，市级政府性基金预算收入预计增加，对应安排的各项支出增加。二是市本级、阳宗海风景区、磨憨—磨丁合作区增加动用预算稳定调节基金。三是国有资本经营预算收入增加，调出资金增加。
根据《中华人民共和国预算法》第六十七条“在执行中出现下列情况之一的，应当进行预算调整：（一）需要增加或者减少预算总支出的；（二）需要调入预算稳定调节基金的；（三）需要调整预算安排的重点支出数额的；（四）需要增加举借债务数额的”的规定，在债务专项调整基础上编制预算调整方案，报市人大常委会审查批准。
二、市级预算调整方案（草案）
（一）一般公共预算调整
1.市级
总收入：年初预算948.7亿元，调整为972.2亿元，较年初预算增加23.5亿元，其中：调入资金增加22.6亿元、上年结余收入减少1.7亿元、增加动用预算稳定调节基金2.6亿元。
总支出：年初预算948.7亿元，调整为972.2亿元，较年初预算增加23.5亿元，其中：本年支出增加10.4亿元、区域间转移性支出增加0.4亿元、调出资金增加12.7亿元。收支平衡。
2.市本级
总收入：年初预算862.5亿元，调整为883.7亿元，较年初预算增加21.2亿元，其中：上年结余减少1.4亿元、调入资金增加20.6亿元、增加动用预算稳定调节基金2亿元。
总支出：年初预算862.5亿元，调整为883.7亿元，较年初预算增加21.2亿元，其中：本年支出增加8.5亿元、调出资金增加12.7亿元。收支平衡。
3.分地区情况
阳宗海风景区：总收入和总支出均由年初预算17.5亿元调整为17.6亿元，各较年初预算增加522万元，其中：总收入中增加动用预算稳定调节基金0.32亿元、上年结余减少0.27亿元；总支出中本年支出增加522万元。收支平衡。
磨憨—磨丁合作区：总收入和总支出均由年初预算20.7亿元调整为23亿元，各较年初预算增加2.3亿元，其中：总收入中调入资金增加2亿元、增加动用预算稳定调节基金0.3亿元；总支出中本年支出增加1.9亿元、区域间转移性支出增加0.4亿元。收支平衡。
高新区、滇池度假区、经开区、滇中新区一般公共预算无调整。
（二）政府性基金预算调整
1.市级
总收入：年初预算769.9亿元，债务专项调整预算853.6亿元，现调整为1096.5亿元，较专项调整预算增加242.9亿元，其中：本年收入增加230.2亿元、调入资金增加12.7亿元。
总支出：年初预算769.9亿元，债务专项调整预算853.6亿元，现调整为1096.5亿元，较专项调整预算增加242.9亿元，其中：本年支出增加232.8亿元、上解支出增加8.1亿元、调出资金增加2亿元。收支平衡。
2.市本级
总收入：年初预算691.3亿元，债务专项调整预算775亿元，现调整为993.8亿元，较专项调整预算增加218.8亿元，其中：本年收入增加205.7亿元、上解收入增加0.4亿元、调入资金增加12.7亿元。
总支出：年初预算691.3亿元，债务专项调整预算775亿元，现调整为993.8亿元，较专项调整预算增加218.8亿元，其中：本年支出增加210.7亿元、上解支出增加8.1亿元。收支平衡。
3.分地区情况
高新区：总收入和总支出年初预算13亿元，债务专项调整预算17.8亿元，现均调整为20.8亿元，各增加3亿元，其中：总收入中本年收入增加3亿元；总支出中本年支出增加2.8亿元、上解支出增加0.2亿元。收支平衡。
经开区：总收入和总支出年初预算12.1亿元，债务专项调整预算12.3亿元，现均调整为20.3亿元，各增加8亿元，其中：总收入中本年收入增加8亿元；总支出中本年支出增加8亿元。收支平衡。
滇池度假区：总收入和总支出年初预算22.3亿元，债务专项调整预算22.6亿元，现均调整为33.1亿元，各增加10.5亿元，其中：总收入中本年收入增加10.5亿元；总支出中本年支出增加10.5亿元。收支平衡。
磨憨—磨丁合作区：总收入和总支出均由年初预算7.1亿元，调整为10亿元，各增加2.9亿元，其中：总收入中本年收入增加2.9亿元；总支出中本年支出增加0.8亿元、调出资金增加2亿元、上解支出增加0.1亿元。收支平衡。
阳宗海风景区、滇中新区政府性基金预算无调整。
（三）国有资本经营预算调整
1.市级
总收入：年初预算3.2亿元，调整为23.8亿元，增加20.6亿元，为本年收入增加20.6亿元。
总支出：年初预算3.2亿元，调整为23.8亿元，增加20.6亿元，为调出资金增加20.6亿元。收支平衡。
2.市本级
总收入：年初预算3.2亿元，调整为23.8亿元，增加20.6亿元，为本年收入增加20.6亿元。
总支出：年初预算3.2亿元，调整为23.8亿元，增加20.6亿元，为调出资金增加20.6亿元。收支平衡。
3.分地区情况
滇池度假区、滇中新区、经开区国有资本经营预算无调整；高新区、阳宗海风景区、磨憨—磨丁合作区无国有资本经营预算。
三、下一步工作重点
在接下来的工作中，市政府财政部门将围绕调整预算和年度收支平衡的工作目标，重点做好四方面的工作：一是紧盯调整预算目标，全力投入到收入预算组织工作中，扎实开展工作。二是严格调整预算支出的刚性约束，严格资金使用管理，切实提高资金使用效益。三是统筹做好三本预算间的衔接，推进防范化解地方债务风险工作。四是继续加强对全市、市级收支平衡和财政运行的统筹调度，持续优化支出结构，确保落实好“三保”等重点支出资金保障，确保财政平稳运行和年度收支预算平衡。
以上报告，请予审查。
附件：昆明市2025年市级地方财政预算调整方案（草案）
附件：昆明市2025年市级地方财政预算调整方案（草案）
