云南省审计厅派出审计组对昆明市人民政府2022年度本级预算执行、决算和其他财政收支情况进行了审计,并出具了云审报〔2023〕39号审计报告。此次审计指出了昆明市存在财政管理、财经纪律执行、防范化解债务风险、政府投资基金管理、助企纾困资金使用、专项资金管理使用等方面存在的问题。昆明市人民政府对审计指出的问题高度重视,及时研究整改事项并认真予以纠正和整改落实,经市政府同意,现将整改情况公告如下:
一、昆明市建设服务中心、昆明市土地矿产储备中心违规出借财政专项资金的问题
有关单位积极制定整改方案,对相关资金进行催收催缴,已部分完成整改。此问题未整改到位部分,已制定后续整改计划。
二、市级财政未在规定时限内下达上级转移支付的问题
昆明市财政局加强与预算部门的沟通对接,确保收到上级转移支付资金在规定时限内下达,切实提高转移支付资金执行率。此问题已完成整改。
三、市级财政对下转移支付资金提前下达比例远低于规定比例的问题
昆明市财政局加强对下转移支付资金的分配使用管理,提前做好资金分配下达工作,有效提高提前下达转移支付比例。此问题已完成整改。
四、昆明市财政局年初未编制专项债务对应项目专项收入预算,年末决算少计专项收入的问题
昆明市财政局举一反三,加强对专项债券项目形成的专项收入的预算管理,确保政府性基金预算收支完整、准确。此问题已完成整改。
五、昆明市土地矿产储备中心未将土地储备管理费结余资金上缴财政的问题
昆明市土地矿产储备中心已于2024年1月30日,将结余的土地储备管理费上缴市级财政。此问题已完成整改。
六、市级财政上级补助资金81.83万元连续结转2年未安排使用的问题
2025年3月,昆明市财政局已通过2024年结算,将81.83万元上缴省级财政。此问题已完成整改。
七、市级财政预算刚性约束不足,执行中调剂新增153个项目支出,占年初预算总数的14.43%的问题
昆明市采取积极措施,缩减预留资金规模,进一步编细、编实年初预算,切实提高预算刚性约束,今后将减少预算执行中政府另行审批追加项目支出的情况。此问题已完成整改。
八、昆明市财政局延压非税收入的问题
昆明市财政局已将涉及的非税收入收缴入库,今后将严格执行非税收入收缴的相关规定,坚决杜绝延迟缴库、延压非税收入行为再次发生。此问题已完成整改。
九、国有产权转让收入形成的利息收入未按规定上缴国库纳入预算管理的问题
昆明市国资委已于2024年4月19日,将国有产权转让收入形成的利息收入上缴市级财政。此问题已完成整改。
十、昆明市属国有企业调整优化不到位,管理层级多的问题
昆明市按照省委省政府关于国有企业改革发展要求,积极推进市属企业整合重组工作,有效推动市属企业“瘦身健体”,增强核心竞争力。此问题未整改到位部分,已制定后续整改计划。
十一、昆明产投公司违规利用政府投资基金质押担保的问题
昆明市国资委已督促昆明产投公司采取积极措施进行整改,昆明产投公司已偿还部分借款。此问题未整改到位部分,已制定后续整改计划。
十二、基金管理人违规出借政府投资基金的问题
昆明市国资委已督促有关企业及时归还基金管理公司借款,有关企业已分别于2023年12月 8日、2024年1月 12日、2024年1月22日、2024年8月26日分4笔归还部分借款。此问题未整改到位部分,已制定后续整改计划。
十三、昆明市人民政府及高新技术产业开发区管理委员会违规采取先征后返的方式兑现财政奖励的问题
高新技术产业开发区管理委员会就投资协议优惠政策调整事宜与相关企业进行磋商解决。此问题未整改到位部分,已制定后续整改计划。
十四、16个县(市、区)财政连续结转两年以上助企纾困专项资金未上缴市级财政的问题
昆明市财政局已对结转两年以上存量资金进行清理,并按规定收回市级财政。此问题已完成整改。
十五、市级财政未将 COP15大会省级专项结余资金按规定上缴省级财政的问题
2025年3月,昆明市财政局已通过2024年结算,将涉及的专项结余资金全额上缴省级财政。此问题已完成整改。
十六、昆明市智慧城市建设投资有限公司违规挪用COP15大会专项资金的问题
昆明市国资委已督促有关企业分期归还其挪用的专项资金,推动项目完成建设,已部分完成整改。此问题未整改到位部分,已制定后续整改计划。