昆明财政六项措施防范基层财政运行风险
发布时间:2022-06-20 16:49:53 发布编辑:财政局管理员 来源:昆明市财政局预算处

2022年以来,面临经济下行压力加大、新冠肺炎疫情反复、更大力度减税降费政策等不利因素影响,昆明财政始终坚持稳字当头,牢牢守住风险底线,加大统筹保障力度,加强财政运行监测,积极采取六项措施切实防范基层财政运行风险。

一是强化收入征管,防范收入来源不足风险正确处理减税降费与依法组织收入关系,严格依法依规征管税费,全面落实减税降费政策;加强产业财源建设,发挥产业发展投资引导基金作用,推进主导产业和特色产业加快发展;完善支持县域经济发展财政激励政策,发挥财政政策激励引导促进作用;积极涵养培育优质税源,稳步提高税收收入占财政收入比重。

二是硬化预算约束,化解支出保障不足风险严格执行同级人大批准后的预算新的增支政策原则上通过以后年度预算安排严格落实国库集中支付制度,加强财政暂付性款项管理调整优化支出结构大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出从严控制支出政策,合理安排支出规模清理压缩各种普惠性、基数化奖励新出台政策要开展财政承受能力评估

三是加强资源统筹,防范保障能力不足风险推进政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹协调,推进财政存量资金统筹使用,建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制,增强自我保障能力统筹自有资金和各项转移支付资金,优先用于“三保”支出和疫情防控,加强不同年度间财政资金的统筹,强化政策集成和资金协调,提升财政支出综合效能。

四是完善“三保”管理,防范“三保”保障不足风险完善预算编制管理,严格按照“三保”保障范围标准、财政事权和支出责任划分比例,合理测算“三保”需求“全口径”预算管理将上级提前下达转移支付预计数全额编入本级预算,确保“三保”财力完整合理健全“三保”管理制度,预算事前审核机制、保障责任落实考核制度风险应急处置制度等,在各个管理环节不断加强和完善管理。

五是强化主体责任,防范化解债务金融风险坚持底线思维,强化风险意识,牢牢守住不发生区域性财政金融风险底线审慎把控“防风险”和“稳增长”的关系,确保债务风险总体可控坚持“谁举债、谁偿还”的原则,进一步压实债务化解主体责任,严格落实属地管理责任,细化化债各项措施,锁定偿债资金来源,持续有效压减存量债务规模。

六是加强运行监测,防范库款保障不足风险强化财政库款管理,进一步提高库款监测时效性,强化工资支付保障风险评估;加强库款保障水平监测合理调度资金支持困难地区,增强基层财政库款保障能力强化直达资金监管,加强直达机制下达使用运行监控建立常态化监督机制跟踪监控系统使用情况,及时反馈问题完善需求;加强分析研判,研究制定预警规则,提高预警分析水平。


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